Moderné a otvorené mesto

Menej papierov. Viac služby občanovi.

Väčšina ľudí nechce študovať organizačnú štruktúru úradu ani rozmýšľať, na ktorom odbore má hľadať konkrétnu informáciu.

Chce vybaviť svoju vec.

Moderná samospráva preto nemá byť postavená na otázke „viete, kam máte ísť?“, ale na otázke „čo potrebujete vybaviť?“.

Chceme postupne presúvať čo najviac bežnej komunikácie z papiera do elektronického prostredia, zjednodušiť formuláre a vytvoriť služby, ktoré občan dokáže použiť z domu, z telefónu alebo počítača.

Nie preto, aby sme zrušili osobný kontakt. Ten musí zostať dostupný pre každého, kto ho potrebuje.

Elektronizácia má odstrániť zbytočnú cestu na úrad tam, kde cesta na úrad nie je potrebná.

Mestský web má byť služba, nie archív pre úradníkov

Web mesta je pre mnohých ľudí prvým kontaktom so samosprávou. Preto musí byť jednoduchý, rýchly a postavený podľa potrieb občana.

Človek by nemal vedieť, ktorý odbor rieši odpad, parkovanie, školu, daň alebo poškodenú lampu, aby sa k informácii vôbec dostal.

Chceme web, na ktorom sa dá informácia nájsť podľa problému a životnej situácie, nie iba podľa štruktúry úradu.

Základné informácie, kontakty, platby, formuláre, zmluvy, uznesenia, rozpočet, investície a stav projektov majú byť prehľadne dostupné na jednom mieste.

Handlovčan – jednoduchá cesta medzi obyvateľom a mestom

Na spolupracujeme.com chceme vytvoriť webovú aplikáciu Handlovčan, ktorá môže postupne ukázať, ako môže vyzerať modernejšia komunikácia občana so samosprávou.

Jednou z jej funkcionalít bude jednoduché nahlasovanie problémov a podnetov.

Občan vidí nefunkčné osvetlenie, poškodený mobiliár, čiernu skládku, výtlk alebo iný problém?

Odfotí ho, odošle miesto a podnet sa zaradí podľa typu problému.

Používateľ následne môže vidieť, či bol podnet prijatý, posúdený, rieši sa alebo bol vyriešený.

Handlovčan však nemá byť iba formulár na sťažnosti. Postupne môže priniesť informovanie obyvateľov, komunitné aktivity, ankety, súťaže a ďalšie služby, ktoré dávajú zmysel.

Technológia sama o sebe mesto nezlepší. Dôležité je, aby občan vedel jednoduchšie komunikovať a mesto vedelo jednoduchšie odpovedať.

Otvorené dáta – občan nemá informácie loviť

Mesto zverejňuje množstvo dokumentov, ale samotné zverejnenie ešte neznamená, že je informácia zrozumiteľná.

Rozpočet, zmluvy, investície, odpady, pohľadávky mesta alebo vývoj nákladov sa dajú prezentovať aj tak, aby im rozumel človek bez ekonomického alebo právnického vzdelania.

Chceme postupne vytvárať jednoduché grafy, časové rady a prehľady, ktoré ukážu nielen aktuálne číslo, ale aj jeho vývoj.

Napríklad:

koľko mesto vyberie a na čo peniaze použije,
ako sa vyvíjajú náklady na konkrétnu službu,
koľko odpadu produkujeme a koľko nás stojí,
aké veľké investície prebiehajú a v akom sú stave,
koľko pohľadávok mesto eviduje a koľko sa darí vymáhať.

Otvorené mesto nie je mesto, ktoré občana zasype PDF súbormi.

Otvorené mesto je také, v ktorom sa občan k podstatnej informácii dostane na pár kliknutí a rozumie jej.

Rozpočet musí byť čitateľný aj bez kalkulačky

Mestský rozpočet je jeden z najdôležitejších dokumentov samosprávy, no pre bežného občana býva veľmi ťažko čitateľný.

Chceme, aby vedľa zákonom požadovaných dokumentov existovala aj zrozumiteľná vizualizácia rozpočtu.

Koľko ide na školy? Koľko na údržbu? Koľko na kultúru, šport, sociálne služby alebo mestskú políciu? Ako sa tieto výdavky menia medzi rokmi?

Občan by tieto odpovede nemal počítať z desiatok riadkov tabuľky.

Zastupiteľstvo má byť zrozumiteľné aj človeku v sále a doma

Ak poslanci rokujú o rozpočte, investícii, zmluve alebo inom materiáli, občan má mať možnosť sledovať ten istý podklad, o ktorom sa práve diskutuje.

Pri rokovaní mestského zastupiteľstva chceme preto využívať veľkú obrazovku aj na zobrazovanie prerokovávaných materiálov, grafov, návrhov alebo iných podkladov, ak to charakter bodu umožňuje.

Rovnako chceme zlepšovať online prenosy a spôsob, akým sú k jednotlivým bodom dostupné súvisiace dokumenty.

V 21. storočí na to nepotrebujeme technologickú revolúciu.

Potrebujeme používať nástroje, ktoré už máme.

Umelá inteligencia ako pracovný nástroj, nie náhrada zodpovednosti

Umelá inteligencia už dnes dokáže pomáhať pri práci s veľkým množstvom dokumentov, vyhľadávaní informácií, sumarizácii, analýze dát či rutinných administratívnych úlohách.

Mesto by ju nemalo ignorovať len preto, že ide o novú technológiu.

Chceme bezpečne skúšať jej využitie tam, kde môže občanom alebo zamestnancom mesta ušetriť čas, zjednodušiť orientáciu a znížiť množstvo rutiny.

Príkladom môže byť:

inteligentné vyhľadávanie na mestskom webe prirodzenou rečou,
pomoc pri orientácii v zverejnených dokumentoch,
sumarizácia rozsiahlych verejných materiálov,
analýza anonymizovaných dát a trendov,
automatizácia opakujúcich sa administratívnych krokov.

AI však nesmie rozhodovať o právach človeka, nahrádzať zákonom určené rozhodovanie ani fungovať bez kontroly.

Technológia môže pripraviť podklad. Zodpovednosť za rozhodnutie musí niesť človek.

Bezpečnosť a ochrana súkromia sú podmienkou

Digitalizácia nemá zmysel, ak jej ľudia nemôžu dôverovať.

Každá nová elektronická služba musí byť navrhnutá s dôrazom na bezpečnosť, ochranu osobných údajov, primerané oprávnenia a čo najmenšie množstvo zbieraných dát.

Pri otvorených dátach chceme zverejňovať informácie o fungovaní mesta, nie osobné údaje občanov.

Pri AI chceme pracovať iba s takými údajmi a nástrojmi, pri ktorých je jasné, ako sa s informáciami nakladá.

Menej rutiny znamená viac času na ľudí

Elektronizácia nie je cieľ sama o sebe.

Ak systém automaticky spracuje jednoduchý formulár, pracovník úradu má viac času na prípad, ktorý potrebuje individuálne riešenie. Ak občan nájde odpoveď na webe, nemusí volať na tri telefónne čísla. Ak sa údaje zobrazujú automaticky, nemusí ich niekto opakovane prepisovať do ďalšej tabuľky.

To je skutočný význam modernizácie.

Nie menej ľudskosti. Menej zbytočnej rutiny a viac času na veci, pri ktorých človeka naozaj potrebujeme.

Otvorené mesto si dôveru nevynúti. Musí si ju zaslúžiť.

Dôvera v samosprávu nevzniká tým, že vedenie mesta povie, že je transparentné.

Vzniká vtedy, keď občan vie jednoducho nájsť informáciu, vidí vývoj projektu, rozumie hospodáreniu a dostane odpoveď na svoj podnet.

Preto chceme spojiť elektronizáciu, otvorené dáta, lepšiu komunikáciu a rozumné využitie AI do jedného systému.

Nie preto, aby Handlová pôsobila moderne na plagáte.

Preto, aby bolo mesto jednoduchšie, otvorenejšie a zrozumiteľnejšie pre ľudí, ktorí v ňom žijú.

Radnica musí prísť aj za ľuďmi

Digitálne služby nenahradia osobný kontakt. Preto chceme minimálne raz za pol roka organizovať verejné stretnutia vedenia mesta s obyvateľmi.

Stretnutia chceme prinášať aj priamo do mestských častí. V meste môže mať podobu moderovanej verejnej diskusie napríklad v Dome kultúry, kde obyvatelia dostanú priestor položiť otázky a hovoriť o problémoch bez toho, aby museli byť poslancami alebo vystupovať na rokovaní mestského zastupiteľstva.

Témy, odpovede a úlohy, ktoré zo stretnutí vzniknú, majú byť následne verejne dohľadateľné.

Handlovčan má vytvoriť jednoduchý digitálny kontakt s mestom. Verejné diskusie vytvoria jeho osobný protipól.

Otvorená radnica nie je tá, ktorá iba zverejňuje dokumenty. Je to radnica, ktorá pravidelne počúva ľudí a potom ukáže, čo s ich podnetmi urobila.

Mestské časti ako rovnocenná súčasť mesta

Nová Lehota a Morovno nemajú byť témou iba pred voľbami. Pravidelné stretnutia vedenia mesta, funkčná doprava a dostupnosť služieb majú vytvoriť systém, v ktorom sa problémy mestských častí riešia priebežne.

Aj preto chceme osobné stretnutia prepájať s prioritou MHD a dostupné mesto a s komunitnými projektmi priamo v mestských častiach.